官方对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税

(原标题:三部门:对捐赠用于疫情防控的进口物资,免征进口关税等)

财政部官网2月1日发布《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》,内容如下:

既要“量”的增长,也重“质”的提升

由此,有别于以往很少涉及或下沉至财政支出项目层级的情形,中央经济工作会议对于2020年积极财政政策所作出的新的部署是:“做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生”。

随着返程客流的到来,高铁列车和车站等成为防控的关键区域。在安徽蚌埠高铁南站,每两小时,工作人员就对进站口、卫生间、茶水间等全面消毒杀菌一次,并对来往乘客全面开展体温监测。

中铁十一局集团建安公司项目管理人员黄喜胜:抽调近百名电焊工、钢结构工来支持武汉火神山医院的建设,另外,我们还腾出了100多套活动板房支援武汉雷神山医院建设。

据悉,本届科学建议奖共征集到4000多名中小学生提出的3701项建议,最终10项建议获得科学建议奖,10项建议获科学建议提名奖。

作为实施宏观调控的两大主要手段之一,积极财政政策当然要协同货币、就业、产业、投资、消费、区域等政策,确保经济运行稳定在合理区间。不过,这里所说的经济运行在合理区间,并非仅仅着眼于GDP增幅一个指标。除此之外,就业的充分程度与民生的保障和改善状况等反映GDP质量和效益的指标,也是在视野之内的。在中央经济工作会议“坚定不移贯彻新发展理念”的语境下,“量”的合理增长和“质”的稳步提升,均系经济运行保持在合理区间的重要标识。

除此之外,通过财政支出结构的优化调整,以削减一般性支出为减税降费和扩大投资支出腾挪空间,从而分流增列财政赤字的压力,已经进入支撑积极财政政策操作的财源序列。在中央经济工作会议“坚决打赢三大攻坚战,全面做好‘六稳’工作”的语境下,削减一般性支出的意义更加凸显。不仅增列赤字要以保持宏观杠杆率基本稳定为约束条件,而且要同防范化解金融风险的要求通盘考量,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

赵女士:如果我们有什么需要的话,和社区工作人员进行联系,专门给我们买了一些蔬菜、水果送到家里。

不久前闭幕的中央经济工作会议围绕“继续实施积极的财政政策”有这样一段表述:“积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生”。这是站在推动经济高质量发展的平台上、立足于实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务而作出的重大部署,可以预期,相较以往,2020年的积极财政政策将呈现出不少令人瞩目的变化。

财政部 海关总署 税务总局公告

基层社区是疫情防控的重要一环。浙江各地充分发挥基层社区包括农村社区的动员能力,实行地毯式追踪、网格化管理,筑牢阻击疫情的安全防线。

换言之,立足于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,积极财政政策的操作须具“双重”维度——兼容扩大需求和结构调整,并且更加注重推动结构调整。

武汉市市长周先旺:到目前为止,共有42支医疗队驰援武汉,医护人员4599人,其中解放军医疗队3支,医护人员450人。国家队3支,医护人员151人。全国21个省、自治区、直辖市36支。

为确保用于疫情防控的捐赠物资快速通关,福建福州海关在榕城海关、长乐机场海关等隶属海关业务现场,设立专门受理窗口和绿色通道。

有关中央企业还发挥自身优势,做好疫情防控相关服务保障工作。

作为主要基于需求管理理论支撑并启用于1998年抵御亚洲金融危机冲击背景下的积极财政政策,历来以扩大需求为着力点。不过,随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,积极财政政策并非只有扩大需求一个维度。鉴于当前经济运行的主要矛盾是结构问题,经济下行压力又主要源自结构性、体制性、周期性问题相互交织,本着对症下药原则,在中央经济工作会议“着力推动高质量发展”的语境下,一方面,积极财政政策要通过实施逆周期调节扩大有效需求,另一方面,还要以更大的力度、更积极的作为去推动结构调整。

确保民生改善和重点领域保障

根据财政部、海关总署和税务总局联合发布的《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》(公告2015年第102号)等有关规定,境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的用于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情(以下简称疫情)进口物资可免征进口税收。为进一步支持疫情防控工作,自2020年1月1日至3月31日,实行更优惠的进口税收政策,现公告如下:

三、本公告项下免税进口物资,已征收的应免税款予以退还。其中,已征税进口且尚未申报增值税进项税额抵扣的,可凭主管税务机关出具的《防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资增值税进项税额未抵扣证明》(见附件),向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节增值税、消费税手续;已申报增值税进项税额抵扣的,仅向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节消费税手续。有关进口单位应在2020年9月30日前向海关办理退税手续。

(3)受赠人增加省级民政部门或其指定的单位。省级民政部门将指定的单位名单函告所在地直属海关及省级税务部门。

由此,有别于以往减税降费、扩大投资支出同增列财政赤字彼此依存、高度相关的操作范式,在巩固和拓展减税降费成效、保持一定的支出强度和加大转移支付力度的背景下,中央经济工作会议对于2020年积极财政政策所作出的新的部署是:“坚决压缩一般性支出”。

无论是旨在扩大需求,还是旨在结构调整,积极财政政策的基本操作手段无非两条:减税降费和扩大投资支出。问题在于,减税降费也好,扩大投资支出也罢,往往都要以财政赤字为支撑,落实到财政赤字的增列上。不过,随着供给侧结构性改革取代需求管理成为我国宏观政策的主线,增列财政赤字并非支撑积极财政政策操作的唯一财源。

(1)进口物资增加试剂,消毒物品,防护用品,救护车、防疫车、消毒用车、应急指挥车。

面对新型冠状病毒肺炎疫情,中央企业也在快速行动,持续向湖北疫情防控一线捐款捐物。截至昨天(1月31日)15时,国家电网、中国航发等中央企业通过国务院国资委专用账户捐款12.47亿元,加上部分央企通过其他渠道直接捐款,累计捐款总额达到19.24亿元。国药集团、中国通用技术集团等相关医药央企还设立了总额20亿元的疫情防控专项保障资金。

二、对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。进口物资应符合前述第一条第(1)项或《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定。省级财政厅(局)会同省级卫生健康主管部门确定进口单位名单、进口物资清单,函告所在地直属海关及省级税务部门。

广州白云国际机场股份有限公司新闻发言人戚耀明:从疫情发生地过来的航班的旅客,有固定的停机位、固定的车辆、固定的检测点。

(2)免税范围增加国内有关政府部门、企事业单位、社会团体、个人以及来华或在华的外国公民从境外或海关特殊监管区域进口并直接捐赠;境内加工贸易企业捐赠。捐赠物资应直接用于防控疫情且符合前述第(1)项或《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定。

既要扩大需求,又重结构调整

济南市交通运输事业发展中心主任杨峰:如果压车到一定程度,我们将每个车道进一步增加人员,就一个目的——既要做好防疫,另一个方面也要保障好交通的畅通。

换言之,积极财政政策的操作须通过合理配置财政资金,提高资金使用效率,将民生改善和重点领域支出摆在优先保障系列。

四、本公告项下免税进口物资,可按照或比照海关总署公告2020年第17号,先登记放行,再按规定补办相关手续。

安吉县学府花园小区楼道长徐月清:我们凤凰社区有一个人口信息排查,住户信息进行登记在册,后期我们还将进行回访。

由此,有别于以往后缀于积极财政政策的诸如要“有力度”、要“加大力度”、要“更加积极”之类的表述,也与2019年要“加力提效”的提法有所不同,中央经济工作会议对于2020年积极财政政策所作出的新的部署是:“大力提质增效”。

在河南郑州市郑东新区蓝天小区,有10名从武汉回郑州人员进行自我隔离。郑州市祭城路街道办事处成立由社区班子成员、社区民警、防疫工作人员、小区物业人员等组成的“居家隔离服务队”,这让隔离居民赵女士感到很贴心。

无明确受赠人的捐赠进口物资,由中国红十字会总会、中华全国妇女联合会、中国残疾人联合会、中华慈善总会、中国初级卫生保健基金会、中国宋庆龄基金会或中国癌症基金会作为受赠人接收。

面对假期返程高峰,济南在全市48处高速收费站和29处国省道出入口加强疫情防控排查。

换言之,与对于经济运行合理区间认识的拓展相契合,积极财政政策的操作须具“双重”导向,即同时致力于经济实现量的合理增长和质的稳步提升。并且,在量与质的平衡中,向质的一面倾斜。

换言之,基于底线思维和风险意识,并同“节用裕民”原则相贯通,积极财政政策的操作须立足于“双重”财源——在“适度”增列财政赤字作为基本支撑的同时,注重削减政府自身支出,以政府过紧日子换取老百姓的好日子。

一、适度扩大《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定的免税进口范围,对捐赠用于疫情防控的进口物资,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

车站派驻医生孙玲玲:旅客体温超过37度5以上的话,我们会用水银的体温表来给他复测,高的话联系定点医院。

财政部 海关总署 税务总局

作为一项事关党和国家事业全局的政策安排,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,无疑是积极财政政策的一个重要立足点和出发点。这在财政收入增幅相对较高的时期,比较容易做到。但是,面对经济下行压力加大、财政收入增幅持续下降,我国的财政收支矛盾日渐突出。认识到这并非仅仅是我们不得不被迫接受的现实,而且是经济发展规律的作用使然,如何用好有限的财政资金,把钱花在刀刃上,保证财政运行的可持续性,越来越成为积极财政政策操作中的关键选项。在中央经济工作会议“社会政策要托底”“确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善”的语境下,财政资金的拨付或财政支出项目的安排,只能在把握好多重目标平衡的前提下,走“保基本,注重普惠性、基础性、兜底性”以及“抓重点、补短板、强弱项”的路子。

站在新的历史起点上,对于2020年的积极财政政策配置格局,我们只有按照变化了的理念、思想和战略全面地加以理解和认识,才可能看得清、摸得准、不跑偏,才可能真正“对标”“对表”高质量发展要求,以务实管用的财政举措应对当前经济运行中的一系列新问题、新挑战,确保经济运行在合理区间。

由此,有别于以往局限于“扩大需求”一个维度的积极财政政策配置格局,继2018年7月中央政治局会议首次采用“积极财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用”的提法之后,中央经济工作会议对2020年积极财政政策所作出的新的部署是:“更加注重结构调整”。

福州海关综合业务处林川力:涉及到药品、消毒防护用品,基本做到快速验放、随到随验,机场(海关)大概20分钟就可以提货放行。