区域协调构建发展新动力源

区域协调,构建发展新动力源(2020年中国经济怎么干⑧)

中央经济工作会议提出,要加快落实区域发展战略,完善区域政策和空间布局,发挥各地比较优势,构建全国高质量发展的新动力源。其中特别指出,推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极;扎实推进雄安新区建设,落实长江经济带共抓大保护措施,推动黄河流域生态保护和高质量发展。

稳投资方面,持续加大对欠发达地区交通基础设施规划建设的支持力度,加大对民营企业和中小企业融资支持力度。此外,还要继续减少“路障”,破除“门槛”。

水运方面,重点是服务长江经济带发展、长三角一体化等国家战略实施,发挥水运在综合交通运输体系中的比较优势,按照“深下游、畅中游、延上游、通支流”的思路,不断加强长江等内河高等级航道网建设。

经大赛评委评选,共选出《童年》《夕阳拾秋》《城市美容师》(组图)3名一等奖,《最美中国醉美西藏》《高铁从我家门前过》等5名二等奖,《皮影大嫂乐排垃圾分类新戏》《移动支付在乡村》等9名三等奖以及优秀奖40名。

中心城市和城市群近年来成为区域发展的热门话题。此前,中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,提出未来中国将建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式,推动区域板块之间融合互动发展。此次中央经济工作会议进一步提出,要提高中心城市和城市群综合承载能力。

为了让广大进出境旅客感受到快速便捷通关的体验,广州海关依托空港口岸海关综合指挥平台,采集海量旅客通关信息、旅客风险信息、人脸识别信息、行李机检图像、全景视频影像、机场运控信息建立海关旅客监管“大数据池”,通过人工智能分析、深度神经网络算法,实现人脸识别、行李追踪、3D全景、视频跟踪等功能,支撑对高风险旅客和行李物品的精准画像和智能识别,通过建立全方位的进出境旅客及行李物品智慧监控体系,推动监管精准度更高,旅客通关速度更便捷。

据悉,第三届“改革在身边·美丽中国”手机摄影大赛由中央网信办移动网络管理局指导,中国新闻社、浙江大学主办,中国新闻社图片网络中心、中国通信手机摄影分会、中国新闻社浙江分社承办,中南卡通、极米传媒支持。(完)

在每分钟近百人通过的海关通道上,这两个智能监管“神器”辅助关员在人群中精准捕捉、人脸识别,一旦遇到高风险对象立即发出报警信号,而正常旅客则快速通行、无感通关。

“海关综合指挥平台可以对进出境旅客和行李物品进行风险智能分析,并将风险分析结果通过智能穿戴设备实时推送至现场关员。所有的进出境旅客从下飞机开始就进入了海关监控视野。关员佩戴的5G眼镜、手腕平板,在人群中可以1秒钟识别出高风险对象,触发震动报警提醒现场关员进行拦截。”广州白云机场海关旅检一处副处长陈新羿介绍。

打造成世界级创新平台和增长极,从何处着力?刘志彪认为,首先要创新区域协调发展的体制机制。要破除资源流动障碍,使市场在资源配置中起决定性作用,促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中,提高资源配置效率。其次,要充分调动各类市场主体的积极性,让其在科技创新和国内国际市场竞争的前沿一线中不断发展壮大。他同时强调,三个区域在引领高质量发展的同时,还应积极发挥带动作用,“应鼓励沿海地区和长江下游的制造业沿长江流域向中西部地区转移,而不是鼓励向外转移,是推进优势互补、高质量发展的区域经济布局的重要抉择。”

小巧的5G智能眼镜形似没有镜片的黑色半框眼镜,镜框转角处装有一块小型反射式屏幕、摄像头。而手腕平板设备则是一个手机大小、与海关综合指挥平台相联动的智能终端。

据统计厅分析,今年CPI涨幅创新低主要是因为需求方面上升压力不大、农畜水产和石油类价格下降、义务教育和社会医疗保险覆盖面扩大等。

12月16日公布的11月经济数据显示,前11月,全国固定资产投资同比增长5.2%,增速与1—10月持平。稳投资、稳外资现状如何?还有哪些后劲?17日,国家发改委新闻发言人孟玮在12月份新闻发布会上作出回应。

为助力“美丽中国”建设,展示可持续发展的实践成果,反映和谐社会的建设成就,营造人人关注“美丽中国”建设、支持“美丽中国”建设的社会氛围,本届大赛从9月27日起,面向海内外摄影家、摄影爱好者和网友广泛征集摄影和影像作品,至10月30日截稿。据统计,总赛区以及浙江、陕西、云南、四川、贵州、图虫、视觉中国等7个分赛区共有网络投稿作品65949条,共计92852张图片;总投票用户19726人,投票量2011064人次。

前11月,基础设施投资同比增长4.0%,增速比1—10月份回落0.2个百分点。其中,铁路运输业投资增长1.6%,增速回落4.3个百分点;道路运输业投资增长8.8%,增速加快0.7个百分点。

我国启动投资法规执法检查,疏解治理投资堵点

孟玮介绍,这次审查有三个显著特点。

今年支持中西部铁路建设的中央财政投资同比增加约47%

“巴斯夫石化基地项目,是我国首个外商独资大型石化一体化项目,标志着中德两国在制造业领域的合作再上新台阶。”孟玮说。

南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪在接受本报记者采访时表示:“中国已成为世界经济增长的重心,而这三个区域正是中国经济发展的明星地带。”京津冀、长三角、粤港澳大湾区三地工业体系完整,基础设施完善,人才资源丰富,创新动力足,城镇化水平高,是中国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域。在区域一体化政策推动下,这三个区域已经初步走上了高质量发展的轨道,创新要素快速集聚,新的主导产业快速发展,具备成长为世界级创新平台和增长极的条件。

具体来看,石油类价格同比下降5.7%,农畜水产品下降1.7%,分别拉低整体物价0.26和0.13个百分点。二者2018年的涨幅曾高达6.8%和3.7%。

企划财政部相关人士表示,目前物价水平确实较低,但是如果农畜产品或石油类产品的价格基地效应或政府政策效应消失,2020年上涨幅度将会加大,还不至于担心会通货膨胀。

打造世界级创新平台和增长极,为什么是京津冀、长三角、粤港澳大湾区这三个地方?

“相信随着这些新举措的实施,我国外商投资环境会进一步优化,外商投资便利化程度会进一步提高,会有越来越多的外资项目落地中国。”孟玮说。

大江大河,大保护大发展

围绕区域经济的一系列表述引起海内外广泛关注。有关专家指出,区域协调发展是经济整体实现高质量发展的重要组成部分。如何推动优势互补,既加快形成几个带动全国高质量发展的新动力源,又缩小区域间差距、促进相对平衡,将是明年区域协调发展的重要方向。

浙江大学党委副书记郑强表示,“摄影家是艺术家、美术家,是能够捕捉生活美好的大家。浙江大学的校园里不仅需要理工学科,更需要摄影等人文学科。‘改革在身边·美丽中国’手机摄影大赛,就是在鼓励学生营造校园的人文氛围,这是校园里的思政课,对浙江大学校园文化的建设起到了积极的推动作用。”

“在交通基础设施建设推进过程中,我们将坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动形成精准有效投资,坚决不搞‘大水漫灌’,科学有序推进这些重大项目。”孟玮说。

毛建军为全国总决赛一等奖获得者颁奖。主办方供图 摄

继续促进投资便利化。我国将继续深化利用外资领域“放管服”改革,完善管理体制,简化审批程序,做好外资项目落地服务。

稳投资,还要继续减少“路障”,破除“门槛”。发改委日前启动了“投资法规执法检查 疏解治理投资堵点”专项行动,对现行投资审批部门规章和规范性文件进行合法性审查。

孟玮表示,外资大项目的快速推进,显示了外资对中国发展前景的强劲信心。下一步,继续推动优化外商投资环境,推进我国新一轮对外开放取得积极进展,发改委将会同有关方面主要做好三方面工作。

如作者“空中mm”的作品《童年》,其以孩童在农村小道上欢乐游戏为内容,既体现出生机、幸福,又勾起了人们的浓厚乡愁。安子的作品《城市美容师》(组图)聚焦“蜘蛛人”群体,通过记录他们在高空清洗建筑物外立面的身影,展现了为打造“美丽家园”默默付出的“守护者”的辛勤。

打造世界级创新平台和增长极

公路方面,一是加快公路网骨干线路建设,包括对支撑国家重大战略具有重要意义的地方高速公路建设。二是推进百万公里农村公路建设。大力支持集中连片特困地区通大型易地扶贫搬迁集中安置点公路、抵边自然村通硬化公路和乡村旅游公路等项目建设,进一步满足贫困地区居民基本交通出行需要。

据悉,此次试点的5G眼镜、手腕平板等“智能穿戴”设备下一步也将在关区其他旅检口岸推广使用。(完)

民众欣赏获奖作品。王刚 摄

对于本届大赛主题“美丽中国”,毛建军表示,加强生态文明建设,功在当代,利在千秋;建设美丽中国,顺应了时代发展的新要求和人们对美好生活、美丽家园的渴望。

广州白云国际机场作为世界上最繁忙的国际航空枢纽之一,2019年旅客吞吐量首次突破7000万人次,其中进出境旅客约1800万人次,同比增长约9%。

一方面,通过加强信用信息归集共享,破解银企信息不对称问题。截至目前,相关金融机构已向符合条件的企业发放包括“银税互动”在内的“信易贷”资金超过1.5万亿元。

今年以来,在全球对外投资持续低迷的背景下,我国吸引外资依然保持了稳定增长态势,1—11月同比增长2.6%,引资规模保持全球第二位。

明年是“十三五”规划收官之年和全面小康社会建成之年,交通基础设施领域还有哪些大项目会上马呢?孟玮分别介绍了铁路、公路和水运领域的基建项目。

今年大型外资项目增多,明年将再修外资准入负面清单

魅力中国,光影成韵。随着数字技术和移动互联网的飞速发展,摄影已不仅局限于单反相机等专业设备。凭借便捷、易懂的特点,一部小小的手机已成为民众随时可调用的掌上镜头。其所呈现的影像既反映了新中国成立70年来国家前行的足迹,亦记录着改革为民众生活带来的改变与喜悦。

稳投资,既要有好项目投向市场,也要有充足的资金支撑。

做好《外商投资法》及配套法规实施工作。《外商投资法》将于明年1月1日起正式实施,近日刚刚审议通过的《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》也将与《外商投资法》同步配套实施,新的外资法律法规体系将为投资者提供更有力的保护、更高效的服务、更公平的市场。

基建领域,既能补短板,又能稳投资。孟玮介绍,近年来,发改委持续加大对欠发达地区交通基础设施规划建设的支持力度。仅铁路方面,16个“双百”工程交通扶贫铁路项目中,已开工建设15个,最后一个项目西宁至成都铁路近期将办理可研批复;今年42个计划新开工及储备铁路项目中,有33个项目位于中西部地区和东北地区。同时,今年安排中央预算内投资436亿元支持中西部地区铁路建设,较2018年增加140亿元,同比增长约47%。

一是彻底清理审批事项。二是全面规范设定依据。三是实行清单管理。合法性审查结束后,国务院和省级投资主管部门将会同有关方面,对符合法律法规、确需保留的事项,制定国家和省两级投资审批事项清单,将国家、省、市、县四级实施的审批事项一律纳入清单,列明审批事项名称、限定适用范围、明确申请材料,实现清单之外无审批。

“以前每年回国,感觉还是要排队过关。但是这次回来从下飞机开始,托运行李已经进行先期机检。旅检通道上关员的穿戴设备也很高科技,测温、测辐射全程不停顿,科技感很强,通关速度很快。”刚从伊斯坦布尔飞抵广州的李女士感受到了海关通关的新变化。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示,在中国经济高质量发展的过程中,长江经济带和黄河流域有着非常迫切的一体化发展诉求。

提高中心城市和城市群承载能力

活动现场,浙江大学党委常委、宣传部长应飚,中国新闻社编委、摄影部主任毛建军,浙江省委网信办副主任许晴等领导为获奖作品创作者颁奖。

张建平分析,在建设生态文明的大背景下,目前长江和黄河流域也更多地注重运用生态补偿机制,也就是上游省份和下游省份之间能够就生态保护这样的关键问题,建立起利益转移和补偿的机制,使得上游省份中的部分省份有足够的动力去加强生态环境的保护。换句话说,就是动用包括资源税、环境税和生态补偿机制等经济政策手段来有效地推进生态文明建设,使得两个流域的生态、经济发展和环境保护能够更加协调。

大赛主办方介绍,首届及第二届“改革在身边”手机摄影大赛分别于2017年和2018年成功举办,得到全国各地广大网友的热切关注和踊跃参与,涌现出一大批充满时代气息和正能量的手机摄影佳作,以小见大反映出中国全面深化改革进程中所取得的伟大成就。而相较于往届,本届大赛在参与人数、投票量等方面均有大幅增长。

铁路方面,重点是围绕铁路高质量发展,着力支撑服务国家战略,科学扎实推进川藏铁路规划建设,加快推进长江沿江高铁、沿海高铁等“八纵八横”高铁骨干通道项目和中西部铁路建设;积极支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群、都市圈城际铁路、市域(郊)铁路规划建设;推进枢纽配套工程和铁路专用线等“最后一公里”项目建设。

长江和黄河是中国最重要的两条河流。长江经济带覆盖11个省份,人口和生产总值所占比重均超全国的40%;黄河流域在中国经济社会发展和生态安全方面都具有十分重要的地位。

另一方面,积极推进企业债券融资。今年以来,积极支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质民营企业发债融资,目前已累计核准优质民营企业发债310亿元。对中小微企业,通过小微企业增信集合债、创业投资类企业债券、双创孵化专项债券等多种方式,充分发挥企业债券在支持中小企业发展方面的作用。截至目前,已核准小微企业增信集合债58只487.5亿元,创业投资类企业债券15只432.5亿元,双创孵化专项债券34只450.7亿元。

11月23日上午,投资总额达100亿美元的巴斯夫(广东)一体化生产基地,在广东湛江东海岛正式启动。该项目是巴斯夫集团迄今为止最大规模的对外投资项目,建成后将成为巴斯夫在全球的第三大一体化生产基地。

“改革开放40多年来,城镇化和工业化的发展历程表明,中心城市对区域整体发展的带动作用是非常显著的。这些城市由于人口集聚和产业集聚而形成的规模优势、经济效益以及规模效应和集聚效应,对于整体经济发展的推动作用非常强劲,也能有效降低社会发展的成本。”张建平表示。他分析,未来在进一步城镇化的发展过程中,多数中心城市的规模预计将进一步扩大,产业集聚能力进一步增强,对区域整体和国家发展的带动作用也会继续加大。

今年以来,国家发改委通过开展“信易贷”和发行企业债券,加大对民营企业和中小企业融资支持力度,取得积极进展。

如何实现开发与保护同步推进?张建平说:“目前,国家从规划层面上致力于多规合一,把主体功能区的区划和国家中长期社会发展计划以及城市总体发展规划、土地利用规划等具体规划整合在一起,形成新时代国土空间开发规划。这样的整合,基于地理信息系统的支持,能够把每一个规划的设想和产业的布局、城市的布局、项目开发的规划都落到具体的空间上去,并且按照规划严格执行。所以,未来规划在促进开发与保护协调方面的作用会越来越突出。”

进一步扩大对外开放。明年,我国将再次修订外资准入负面清单,在更多领域允许外商独资经营,清单之外不能设限,保障外资企业国民待遇。

据介绍,广州海关所属广州白云机场海关推进“智能+”应用,关员佩戴5G眼镜、手腕平板等“智能穿戴”设备,在旅检通道上对进出境旅客及其行李物品进行监管。

“大赛期间,参赛选手才思泉涌、灵感迸发,拍摄出了很多高质量的摄影作品,我们相信,此次摄影大赛的举办一定会成为加深真诚友谊,共谋发展,密切交流的纽带和桥梁。”毛建军说。

刘志彪认为,此次中央经济工作会议强调提高中心城市和城市群综合承载能力,有着很强的针对性。当前中国经济发展的空间结构已经发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式和载体。如何顺应这种趋势、增强中心城市和城市群的辐射带动力?必须努力提高中心城市等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,为各类要素合理流动和高效集聚创造条件。

“今年引资的一个重要特点,就是几十亿甚至百亿美元级大型外资项目增多。”孟玮介绍,上海特斯拉电动汽车项目也是特斯拉在海外最大的投资项目,今年初动工、今年底投产,被不少网友称之为“中国速度”,这也充分体现了企业投资意愿和政府行政效率的有效结合。“相信今后一段时间,还会有一批新能源、新型石化、电子信息等领域的外资大项目陆续落地。”