正月初一习近平主持“特别会议”定调肺炎疫情“防、控、治”

中新社北京1月26日电 题:正月初一,习近平主持“特别会议”定调肺炎疫情“防、控、治”

作者 张子扬 黄钰钦 张素

美国新闻网站“石板书”评论指出,由于坠机事件的拖累,波音公司过去半年多来每个月损失20亿美元。停产737MAX将把直接损失减少至每月10亿美元左右。但停飞将进一步影响到波音已经售出的5000架飞机的交付。联邦航空局因此还加强了对该公司的监管,并开始为每架下线的飞机颁发适航证书,这进一步减缓了波音清理库存的努力。

■本报驻华盛顿记者 张 松

(执笔人:中国教育科学研究院国际与比较教育研究所助理研究员  秦 琳 、北京教育科学研究院教育发展研究中心助理研究员 李 曼 )

《金融时报》称,经济学家估计,波音对今年第二季度美国经济增速的拖累为大约0.25个百分点。白宫经济顾问委员会的数据则认为,波音困境将今年3月至6月美国国内生产总值(GDP)增速削减了0.4个百分点。

首先,通过可变利益实体(VIE)架构上市的国际学校存在监管风险。目前,通过可变利益实体架构上市的国际学校处于“灰色地带”,一旦发生抽逃办学资金情况,相关法律无法进行有效约束。其次,通过关联交易以“非营利性之名行营利性之实”。涉及义务教育阶段的国际学校只能办成非营利性的,意味着办学结余不能在举办者之间分配,某些举办者则采用关联交易的方式套取学校资金,达到利益分配的目的。再其次,通过实际控制人变更谋取利益。学校举办者为企业的,企业股东变更只需要到工商部门做变更登记。股东发生变化,学校的实际控制人也发生变化,如学校法人财产权没有按照法律落实,学校实际控制人的变更则有可能成为谋利的路径。除此以外,近年来也出现了上市公司意图收购民办公助学校涉嫌侵犯作为学校合作方的公办学校权益的问题、国际学校资金断裂的问题,等等。就在2018—2019学年,北京、青岛等地都出现了国际学校因资金问题而面临关闭的事件。

此前,美国联邦航空局局长史蒂芬·迪克森11日说,波音737MAX飞机无法在今年被批准复飞,目前也没有明确时间表。迪克森当天在接受美国媒体采访时说,美国联邦航空局仍要完成10到11个步骤才能批准波音737MAX飞机复飞,“这样算的话,这一过程将延续至2020年”。迪克森还说,联邦航空局团队正在评估波音737MAX飞机的软件系统以及其研发认证。

“这样的布局安排相当于形成一个自上而下、没有‘中梗阻’的指挥系统。”薛澜认为,一个小组“在中央政治局常务委员会领导下开展工作”,规格和重视程度非常罕见。

在薛澜看来,上述“三个全面”“第一位”以及“最重要工作”等关键词,意味着中央向全党传递一个重要信号:关乎民众的安危、更新对疫情的“防、控、治”,就是各级党委政府当前最大的政治;同时,亦向全社会表达出坚定决心和态度:“一定能打赢这场疫情防控阻击战”。

外界注意到,这次会议还做出一个重要决定:党中央成立应对疫情工作领导小组,在中央政治局常务委员会领导下开展工作。党中央向湖北等疫情严重地区派出指导组,推动有关地方全面加强防控一线工作。

美国联邦航空局重新认证737MAX的过程因为半年多来不断的信息披露而更为复杂。报道显示,波音公司可能在测试过程中已经意识到这两起坠机事件涉及飞行系统问题,联邦航空局对737MAX的最初认证程序也存在纰漏。

薛澜认为,从中央最高层的布局思路来看,各级党委政府此刻面对疫情防控工作必须要做到“心无旁骛”,不能再有等一等、看一看的想法。“要坚守岗位、靠前指挥,在防控疫情斗争中经受考验,深入防控疫情第一线”等表述,已经透出深意。

今年3月,埃塞俄比亚航空公司一架波音737-8客机(属于737MAX系列)失事,这是继去年10月印度尼西亚狮子航空公司同型号客机失事之后,737MAX系列客机发生的第二起空难。两起事故共造成346名机组人员和乘客遇难。

戴焰军表示,信息公开是有效战胜疫情的重要条件,只有信息公开才能有效稳定人心。在现实中也可以看到,疫情发展过程中各种信息传播良莠不齐、鱼龙混杂,如果政府的权威信息不能及时发布,谣言就会有机可乘,造成人心恐慌,对有效战胜疫情非常不利。因此,及时、有效、准确地发布权威信息是稳定人心和社会的重要条件,“对于疫情信息究竟是公开透明处理还是隐报瞒报,关乎能否营造一个真正有利于战胜疫情的外部环境。”(完)

资本的活跃对于民办国际化学校融资、学校硬件建设、课程的引进开发等具有重要的推动意义。但是,举办一所学校关系上百乃至数千名学生的成长、发展和利益,而国际化学校对于硬件设施、课程建设、师资配备、学校管理也有极高的要求。在火热的市场和亢奋的资本驱使下,国际学校的投资、收购和运营中也出现了不少问题和风险。

应控制国际学校的资本风险,首先,应加强对国际学校可变利益实体架构上市的监管。建议加强主体资格监管,定期进行法人资质审查,将学校的实际控制人发生变化的情况列入举办者变更事项;加强财务监管,将学校举办权和收益权与学校办学权及具体运行进行隔离,定期开展资产清查,明确学校财产权属。其次,推动国际学校强化章程意识,优化治理结构,要求国际学校在与相关教育类企业进行关联交易时,有利害关系的决策机构成员要回避,并将董事会的权利义务等写入民办学校章程。

双方在通话中还讨论了叙利亚问题,并积极评价乌克兰东部顿涅茨克州在押人员交换问题取得的进展。

风险是资本市场的常态,但学校是育人和教学的场所,需要稳定的环境、师资及管理团队,一旦出现风险就会直接损害学生及其家庭的利益,也有可能对公共资产造成影响,甚至引发社会性问题。

美国国会众议院运输和基础设施委员会11日召开听证会,迪克森等人出席,就联邦航空局监管飞机适航认证提供证词。

据克里姆林宫网站消息,普京当天同默克尔围绕利比亚问题交换意见,双方强调应通过政治和外交途径解决利比亚危机。

阳光考试抓重点,每个专业设置两个以上考场,采取随机抽签的方式分配考生;采用人工与电子相结合的方式记分统分,并现场唱分,考生现场签字确认,让考试在阳光下运行。不断加大考试巡查力度。考前,纪检工作人员提前介入,从艺术类考生现场报名确认开始,全程参与考试考务各个环节监督检查。考试期间,青海省考试院选调6名工作经验丰富的省派巡视员,深入考点开展巡视巡查工作。此外,通过向社会公开征集10名“社会监考员”,并邀请省垣媒体,全程参与监督考试实施工作,确保了考试公平公正。

《华尔街日报》报道称,总部位于芝加哥的波音在美国经济中扮演着重要角色。该公司是美国最大的制造业出口商,也是美国最大的私营雇主之一,而MAX是波音最畅销的机型。这家飞机制造商在华盛顿州伦顿的737组装厂雇佣了约1.2万名工人。737MAX的生产还支持着全球MAX供应链网络数千个工作岗位,这条供应链上有600多家供应商和数百家其他较小型公司。

美国波音公司16日宣布将于明年1月起暂停生产737MAX系列飞机。分析称,此举料将拖累美国经济。

737MAX停飞的影响远不止此。波音公司的飞机引擎供应商美国通用电气曾表示,其2019年营收将因此减少14亿美元。波音公司还必须赔偿多家航空公司因此造成的损失。美国西南航空、美国航空、联合航空和加拿大航空都被迫取消了明年1月之前的737MAX航班。此外,波音的股价变动对道琼斯工业股票平均价格指数也有巨大影响,其综合权重超过11%。

哈佛大学肯尼迪学院高级研究员梅甘·格林指出,波音并不是拖累美国经济的唯一因素,但其影响经常被低估,是否让737MAX系列复飞的决定可能会是美国经济转折点。

由于同型号飞机半年内接连失事,美国联邦航空局今年3月要求美国各航空公司运营的所有波音737MAX系列飞机暂时停飞。目前,全球多个国家和地区停飞或禁飞737MAX系列飞机。

当前,面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重形势以及疫情防控的重要性和紧迫性,会议明确提出“必须加强党中央集中统一领导”“统一指挥”。有专家指出,疫情的联防联控本身就是系统性工程,涉及各方面资源调动、力量配置、协调统筹、生活保障等,现在已不是武汉一个城市的问题。

作为自2003年以来中国面对的又一次全国性突发公共卫生事件,如何及时准确、公开透明发布疫情,回应境内外关切,受到外界高度关注。

中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军受访时说:“如果没有统一部署、统一领导,配合协调可能出现问题,对于战胜疫情将十分不利。在关键时期升级为中央统一领导,‘指挥棒’交给中央,是战胜疫情的根本条件和根本政治保证。”

同时,声明表示波音公司将不会因此大规模裁员,受停产影响的员工将继续进行与737有关的工作,或暂时分配到波音公司其他部门。

有分析认为,最高领导人在特殊时期、特殊节点,主持召开一次特殊的政治局常委会会议,向外界表明疫情防控在“非常时期”需要“非常之举”,从此前一个地方的局部性问题已上升至全局性高度。

美联储主席鲍威尔今年10月曾表示,波音公司因737MAX停飞引发的困境已经影响到了美国经济。在两起坠机惨剧发生后,波音737MAX飞机停飞,这悄然拉低了美国的经济增速,降低了生产率,并削弱了很多美国公司的盈利。

南开大学周恩来政府管理学院副院长常健认为,打赢这场战役的前提,还要结合“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”这十六个字通盘来看。

报道指出,按美国经济统计规则,波音公司737MAX机型交付航空公司或租赁公司时,GDP将升高;而如果飞机没有交付,将不会有GDP产生。美国联邦航空局推迟认证737MAX,意味着数以百计的737MAX系列飞机在未来几个月将无法交付,其对美国经济的冲击将超过过去一年。

波音公司16日发表声明称,安全性是737MAX的首要任务,批准737 MAX重新投入使用的过程必须“非常彻底和稳健”,以确保监管机构、客户和乘客对737MAX重新建立信心。波音指出,美国联邦航空局(FAA)和全球监管机构将确定认证和恢复服务的时间表,波音公司支持这一进程。

他说,面对疫情催生的恐慌情绪,首先需要坚定信心。从“精准施策”可以看出,政策不是越多越好,而要注意政策提出以后效果如何。“同舟共济”明确了需要从大局出发,如果疫情不断扩散,每个人的生命都会受到威胁;当下,需要团结一致,资源要集中在一起,不能各扫门前雪。在“科学防治”方面,常健说,疫情防控不能光喊口号,而要针对疫情发展的客观规律进行科学安排。

德新社29日援引德国政府一名发言人的话说,默克尔和普京在电话中商讨了利比亚问题,双方同意今后继续就利比亚局势进行交流并加强外交努力,以最终找到解决方案。双方还就“北溪-2”天然气管道项目交流了看法,重申将继续支持这一项目。(参与记者:任珂)

青海师范大学作为主要组考院校,成立了专门的工作领导小组,全面部署招生考试工作的各环节。制定了考试工作实施方案,所有参与考试人员按要求签订了工作责任书和保密责任书。考试期间,对考试的实施过程进行全程录像,为确保考试顺利实施提供了有效保障。

(本报华盛顿12月17日专电)

此外,应加强信息披露,建立黑名单制度。健全信息披露机制,要求相关企业和学校确认关联关系,公布关联交易价格、交易过程、标准等,接受股民、社会和媒体等的监督,加大对违规违法办学行为的披露力度,建立黑名单制度,对进入黑名单的企业设置一定时间的禁业期。与此同时,应落实国际学校法人财产权,强化学校收费管理。建议在国际学校收费管理等环节引入第三方,建立学费专用账户,负责学费使用信息的公开,加强监管的同时强化学校的自我保护,避免举办者将学生的学费挪作他用造成学校发展资金断裂。

在这次“特别会议”上,习近平强调,各级党委和政府必须按照党中央决策部署,全面动员,全面部署,全面加强工作,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。

1月25日,农历正月初一,中共中央政治局常务委员会召开会议,专门听取新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报,对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

声明称,737MAX停飞期间,波音公司继续建造新飞机,目前大约有400架飞机在库存中。根据正在进行的评估,波音公司决定优先交付库存飞机,并从下个月开始暂停737项目的生产。声明指出,这一决定对维持长期生产系统和供应链的健康影响最小。

普京和默克尔还讨论了天然气合作问题。双方表示愿继续支持开展“北溪-2”天然气管道项目,并指出关于俄罗斯2020年1月1日后经由乌克兰向欧洲输送天然气的谈判已取得进展。

“停飞”已悄然拉低美经济增速

分析人士留意到,面对突如其来的疫情,会议对各级党政官员发出了明确要求和动员令:要“坚守岗位、靠前指挥,在防控疫情斗争中经受考验,深入防控疫情第一线”,“做到守土有责、守土尽责”。

波音公司将不会因此大规模裁员

“这显示出中央对整个疫情防控工作做出重新梳理和全新部署。”清华大学苏世民书院院长薛澜告诉中新社记者,“从现实情况来看,原来的应对机制已不足以应对疫情不断升级的局面。”